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全国人大及其常委会的职权之监视权_华体会体育app官方下载

全国人大及其常委会的职权之监视权_华体会体育app官方下载

本文摘要:监视权是宪法和执法赋予全国人大及其常委会的重要职权。习近平总书记强调:“人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其事情人员的权力都要受到制约和监视。 ”人大监视的目的在于确保宪法和执法获得正确实施,维护社会主义法制的统一、尊严和权威;确保行政权、监察权、审判权、检察权获得正确行使,推进“一府一委两院”依法行政、开展监察、公正司法和革新事情;确保公民、法人和其他组织的正当权益获得切实尊重和维护,实现好、维护好、生长好人民群众的基础利益和切身利益。

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监视权是宪法和执法赋予全国人大及其常委会的重要职权。习近平总书记强调:“人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其事情人员的权力都要受到制约和监视。

”人大监视的目的在于确保宪法和执法获得正确实施,维护社会主义法制的统一、尊严和权威;确保行政权、监察权、审判权、检察权获得正确行使,推进“一府一委两院”依法行政、开展监察、公正司法和革新事情;确保公民、法人和其他组织的正当权益获得切实尊重和维护,实现好、维护好、生长好人民群众的基础利益和切身利益。全国人大常委会的监视事情主要包罗:一是组织执法检查,对执法的实施情况举行检查监视。全国人大常委会的执法检查,一般由委员长集会组成人员牵头,由有关专门委员会详细组织实施。

检查竣事后,执法检查组提出陈诉,执法检查陈诉列入常委会集会议程举行审议。常委会组成人员对陈诉的审议意见连同执法检查陈诉一并交由有关机关研究处置惩罚。

有关机关应当将征求意见后的研究处置惩罚情况向常委会提出书面陈诉。自2015年以来,每年全国人大常委会的执法检查项目都保持在6个左右。

二是听取和审议有关国家机关专项事情陈诉。常委会每年选择若干关系革新生长稳定大局、涉及人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地摆设听取和审议有关国家机关的专项事情陈诉。有关专门委员会要开展前期调研,形成调研陈诉供常委会组成人员参阅,为审议做好准备。

常委会组成人员对专项事情陈诉的审议意见交由有关国家机关研究处置惩罚。有关国家机关应当将征求意见后的研究处置惩罚情况向常委会提出书面陈诉。近年来,每年摆设听取审议的有关国家机关专项陈诉在10个左右。三是听取审议计划、预算的执行情况陈诉和审计事情陈诉,审查和批准决算等。

全国人大常委会一般在每年6月听取国务院关于上一年度中央决算的陈诉、关于上一年度中央预算执行和其他财政收支的审计事情陈诉,批准中央决算。一般在每年8月听取审议国务院今年以来计划和预算执行情况陈诉。国民经济和社会生长五年计划经全国人大批准后,在实施中期阶段,国务院应当将计划实施情况的中期评估陈诉提请全国人大常委会审议。计划经中期评估需要调整的,国务院应当将调整方案提请全国人大常委会审查和批准。

今年,全国人大常委会将听取审议国务院“十三五”计划实施情况的中期评估陈诉。四是对规范性文件举行存案审查。对行政法例、地方性法例、自治条例和单行条例,以及司法解释举行存案审查,是宪法执法赋予全国人大常委会的一项重要职权,是推行宪法监视职责的一项重要事情。

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有关国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民认为规范性文件同宪法和执法相抵触的,可以向全国人大常委会书面提出举行审查的要求或建议。全国人大常委会也可以主动举行审查。十二届全国人大期间,常委会办公厅吸收报送存案的规范性文件近5000件,法工委收到公民、组织提出的各种审查建议5700多件。

为保证宪法和执法获得正确实施,维护国家法制的统一,全国人大常委会有权打消国务院制定的同宪法、执法相抵触的行政法例、决议和下令;打消省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、执法和行政法例相抵触的地方性法例和决议。最高人民法院、最高人民检察院作出的详细应用执法的解释,依法应当报全国人大常委会存案审查。五是开展专题询问。

从2010年6月开始,全国人大联合听取审议国务院专项事情陈诉,接纳分组集会、联组集会等形式开展专题询问。2015年6月,全国人大常委会首次联合听取审议执法检查陈诉举行专题询问。

十二届全国人大常委会研究制定了关于革新完善专题询问事情的若干意见。实践中,国务院向导同志和有关部门主要卖力同志到会听取意见、回覆询问已经成为常态。十一届全国人大常委会共开展9次专题询问,十二届全国人大常委会共开展15次专题询问。

现在已经形成每年摆设3次专题询问的做法。其他的法定监视方式另有质询、特定问题观察、革职。现在,这些监视方式在全国人大及其常委会层面很少运用,地方人大已经有了一些实践。

(泉源:中国人大网 摘自信春鹰:《全国人大常委会的组织制度和议事规则》,十三届全国人大常委会、专门委员会组成人员履职学习讲稿)编辑:张茂编校:吕跃。


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