行政复议是法考中行政法的重要考点,今天我们一起相识下行政复议制度。行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的详细行政行为侵犯其正当权益,依法向行政复议机关提出审查该详细行政行为的申请,行政复议机关依照法定法式对被申请的详细行政行为举行正当性、适当性审查,并作出行政复议决议的一种执法制度。行政复议制度是为公民、法人和其他组织提供执法救援的制度,是上级行政机关对下级行政机关或者本级人民政府对所属事情部门作出的详细行政行为依法审查、纠正相应详细行政行为违法或者不妥从而实现行政机关内部行政监视目的的制度。
一、行政复议的基本原则行政复议法例定的基本原则总的来说是一种义务性规则,划定了行政机关复议运动必须推行的基本执法义务,包罗了正当、公然、公正、实时和便民五个方面。(一)正当原则正当原则是处置惩罚复议运动与执法相互关系的基本准则,它要求复议运动对执法的听从,具有与执法的一致性。正当性是克服行政复议中可能的袒护和取得民众信任的基础保证,也是其他基本原则的基础。
没有正当原则,公然、公正、实时和便民原则就失去凭据。在行政复议历程中,正当原则不仅要求作出被申请详细行政行为的行政机关、提出行政复议申请的申请人、居中裁决的行政复议机关都应当遵守现行有效的有关行政复议的执法、法例、规章以及有关行政复议制度的划定,更为焦点的是要求行政复议机关从事行政复议运动必须依法举行。行政复议机关举行行政复议运动,要坚持做到主体正当、依据正当、法式正当。
(二)公然原则公然原则是对行政复议方式的基本划定,它从原则上否认了行政秘密。作为行政复议机关的基本义务,应当满足和保障当事人和民众的相识权、监视权。行政复议运动应当为民众所相识,接受当事人和民众的监视。
《行政复议法》第二十二条划定,行政复议原则上接纳书面审查的措施,可是申请人提出要求或者行政复议机关卖力法制事情的机构认为有须要时,可以向有关组织和小我私家观察情况,听取申请人、被申请人和第三人的意见。《行政复议法实施条例》第三十三条划定,行政复议机构认为须要时,可以实地观察证据;对重大、庞大案件,申请人提出要求或者行政复议机构认为须要时,可以接纳听证的方式审理。
申请人、第三人在一定条件下可以突破原有的书面审理原则的设定,围绕权利义务事项的争议揭晓自身看法,也可在一定条件下,在以听证方式举行行政复议的历程中到场,在公然透明的法治情况下维护自身正当权益。同时《行政复议法》第二十三条第二款划定,申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面回复、作出详细行政行为的证据、依据和其他有关质料,除涉及国家秘密、商业秘密或者小我私家隐私外,行政复议机关不得拒绝。
这些都是行政复议公然原则的体现(三)公正原则公正原则是对行政复议运动历程和效果的基本要求,是评价行政复议正当性的重要准则。它要求克制对任何一方当事人的偏私袒护,平等看待申请人和被申请人,无论是在法式权利上还是在对实体权利的处置惩罚上。它是一种实质意义上的正当性要求,笼罩面大,运用灵活。行政复议自己也是行政复议机关依法定法式所作出的行政行为。
行政复议机关在审查被申请人作出的详细行政行为时,要坚持公正原则,审查该详细行政行为是否做到公正、合理、适当。同时作出行政复议决议时,也要坚守公正原则,凭据授权定纷止争。(四)实时原则实时原则是处置惩罚行政复议与行政效率相互关系的基本准则,其基本寄义是指行政复议机关处置惩罚案件应当只管法式简朴、时间短暂,以使行政争议较快获得解决,行政关系获得较快确定,行政秩序获得较快恢复。
实时原则是行政复议法式简朴化的基本凭据。实时原则就是效率原则,是对公正原则的须要增补。出于对公正与效率平衡的需要,公正原则的运用应当与实时原则有机联合起来。
(五)便民原则便民原则是行政复议应当将淘汰当事人的讼累和支出作为基本运动准则。行政复议应当只管使当事人在复议中以最少的支付获得最有效的权利救援。例如,不收费、当事人选择复议机关、了案时间比力短等都是这一原则的体现。
二、行政复议的功效1.高效、经济的权利救援行政复议的起诉期限相对于行政诉讼来说是很是短的,权利人可以快速救援自身权利,同时《行政复议法》划定行政复议不得向行政复议申请人收取用度,对于要申请救援的申请人而言,行政复议是高效、经济的权利救援方式。2.适度降低法院负累社会事务纷繁庞大,社会纠纷多种多样,能实现多元纠纷解决机制一定会降低法院负累。
行政复议作为行政纠纷的解决方式,能够从行政系统内部专业的角度解决纠纷,既保证纠纷解决的专业性、彻底性,也一定降低法院事情量,降低行政案件对法院带来的压力,促进法院有更富足的精神解决社会中的其他纠纷,从而有助于提高其他类型纠纷解决的效率,促进整体社会的和谐。。
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