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4发电机出租 本文摘要：乡长、县长、市长、省长……营长、团长、师长、军长……科级、处级、局级、部级……请别误会，不是记者在做文字游戏。只要您是共和国公民，只要您在某一地域某一单元或多或少负有一定责任，那么，您一定会从以上级别中，寻找到自己的恰当位置。 科级司机、处级僧人、局级作家、部级秘书……正可谓士农工商，五行八作，无不为“官”，无不有“级”。“官本位”，即以“官”为本，以“官”作为权衡小我私家职位崎岖、孝敬巨细、收入多寡之尺度也。一“官本位”在一定规模、一定时期的努力作用，无可抹杀。

乡长、县长、市长、省长……营长、团长、师长、军长……科级、处级、局级、部级……请别误会，不是记者在做文字游戏。只要您是共和国公民，只要您在某一地域某一单元或多或少负有一定责任，那么，您一定会从以上级别中，寻找到自己的恰当位置。

科级司机、处级僧人、局级作家、部级秘书……正可谓士农工商，五行八作，无不为“官”，无不有“级”。“官本位”，即以“官”为本，以“官”作为权衡小我私家职位崎岖、孝敬巨细、收入多寡之尺度也。一“官本位”在一定规模、一定时期的努力作用，无可抹杀。

譬如，队伍作战，团长指挥营长，营长指挥连长，天经地义，很是须要，否则一定乱套，要吃败仗。又如，政府部门，市辖县，县辖乡，一级治理一级，有条不紊，顺理成章……然而，由此伸张开来，什么都是“官”，什么都套“级”，其毛病就显而易见了。弊之一：千军万马挤“官”道，强化了人们当官心理。

在“官本位”体制下，不少人孜孜以求的，就是如何从科级升为处级，由处级升为局级……为升官，委曲求全，忍气吞声为升官，恭维投合，欺下瞒上，甚至不惜在人格及原则上作出让步牺牲。弊之二：各行各业争级别，异化了行业的价值尺度。一些企业拼命扩大投资，只为以此作资本，扩大企业级别。

至于亏损与否，盈利几何，与我何关？横竖又不影响行政级别！弊之三：由以上二弊衍化而来的是人员膨胀，机构重叠。我国党政机关干部从1980年到1990年，短短10年间竟增加70％！国家行政事业费每年支出达1255亿元，占财政支出36％！已达捉襟见肘，不堪重负之田地。

至于国营预算内企业，规模不停扩大，级别不停攀升，只生不死，老化严重。现在已有1／3亏损，然而明知结构不合理却又难以调整。二“官本位”在中国这片古老的土地上，生命力为何如此旺盛？除了上千年封建品级看法影响，也有现实利益机制的原因。

人生在世，所为何来？只管您可以从理想、追求、事业等方面去探寻其深层动力，但大多数人思量得更多的，还是看得见的物质利益。马克思说过，人们奋斗所争取的一切，都和他们的利益有关。在中国，人们获取物质利益的唯一正常途径是人为。

而人为，其涨与落、多与寡，又经常与“官”之巨细精密相联。升官，成了大多数职工（尤其是机关职工）增加人为，以谋取更多物质利益的主要手段。况且，一旦升官以后，其人为之“含金量”，还会随住房、福利、用车等等变化而显着升值。

更莫说，有官即有权；有权，则另有若干说不清道不明的利益了……当官利益如此之多，而一旦把官当，不光通常是只升不降，而且出了问题，往往也可以推卸责任，并不实实在在“挨板子”。您说，这官谁不想当呢？存在决议意识。

“官本位”意识在国民中如此根深蒂固，其源盖出于此。三诊治“官本位”，淡化当官心理，对策有三：一曰利益分流。利益分流，即改变现行人为体制中一切以“官”为本的参照体系。除党政机关事情人员仍按科、处、局、部品级别评定、发放人为外，其它企事业部门，统统与“官”脱钩，根据各自单元的经济效益，以业务技术为参照系评定和发放人为。

广东“四小虎”之一顺德县，已经取消企业行政级别，按其年创利税几多，重新将企业划为“小型、中型、大型、特大型”四类。如年创利税100万元以下为“小型企业”，职工浮动升级面为20％，谋划者收入可高于职工人为1．5倍；年创利税增至100万元以上300万元以下，则提升为“中型企业”，职工浮动升级面为25％，谋划者收入可高于职工人为2倍……以此为尺度，随高随升，随退随降，不搞“终身制~。由于参照系变了，企业和小我私家的追求目的，自然随之改变。

二曰利益透明。当官之利益，除人为透明外，其余部门，尚处于半透明或不透明状态。

从人为看，局长较之处长，处长较之一般干部，差距不大，甚至还嫌太小。但其半透明及不透明之利益，就既不规范，又难以盘算了。将这些利益钱币化、透明化，不光利于群众监视，而且其“利”一旦确定，其“权”与“责”也才容易与之对应，这也是实行公务员制度的基础和前提。

三曰权力制约。不受制约的权力发生糜烂。

在现行体制下，当官权力大利益多而制约少。如此既倒霉于事业，也倒霉于当官者本人。

怎么办呢？首先，当官应有一定法式，由下而上，民主选举；其次，当官以后，应随时考察，征求民意，政绩差者，应予撤职；第三，当官应有一定年限，任期届满，即行更替，使当官成为一种职业，流水不腐，绿树常青。四“官本位、意识，由来久矣。

不外，其基本正逐步动摇。有朋自广东来，谈及南北看法差异，印象极深的是“那里的人不认‘官’”。朋侪举了个例子，广州白云山制药厂，靠两口铁锅熬药起家，论级别，不外是“县团级”农场下一个小小“科级”企业。

然而它财大气粗，气势如虹，连连吞吃了一大串“县团级”以致“地师级”企业。人们不以为怪，反而认为天经地义，拍手叫好。在广东，弃官从商“下海”者，为数不少，并非个体。在广东，判别一小我私家的职位，已经绝口不再询问“您是什么级？”那里已经有了新的价值尺度。

商品经济愈是生长，“官本位”意识愈是冷淡。这是大趋势。全国亦将如此。

（文章泉源：詹国枢）。

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